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中共奥门金沙2126委员会关于推行党务公开的实施办法

来源:文明在线 2019-12-24

中共奥门金沙2126委员会关于推行党务公开的实施办法

为进一步发展党内民主,加强党内监督,提高党的执政水平和依法治校的能力,进一步拓宽党内监督和党员参与党内事务的渠道,建立公开、民主的党务工作机制,根据《上海市贯彻落实〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的实施意见》(沪委办发[2011]11号)、《上海市关于制定党的基层组织党务公开目录的引导意见》、《上海市党的基层组织党务公开工作若干保障制度》、《上海市国资委系统党的基层组织实行党务公开的意见》、《上海市国资委系统国有企业党务公开引导性目录》等文件精神要求,结合学校实际,制定本办法。

一、引导思想及重要意义

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,全面贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,发展党内民主,加强党的先进性建设,不断增强学校各基层党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为学校事业的科学发展、和谐发展提供坚强有力的政治和组织保证,其重要意义为:

(一)进一步激发党组织活力,推动学校改革发展的中心工作。通过实行党务公开,进一步激发学校党组织的生机活力和党员的使命感、责任感,发挥学校党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员领导人员的引领示范作用和党员的先锋模范作用,把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为学校的发展优势和竞争优势,服务学校改革发展中心工作。

(二)进一步密切党群关系,保障学校和谐稳定。通过实行党务公开,进一步密切学校党组织与党员、群众的关系,及时公开党员、群众关心关注的重大决策、重要事项,着力解决事关党员、群众切身利益问题,消除党员、群众的疑惑和误解,促进学校和谐稳定。

(三)进一步加强党内监督,深化学校反腐倡廉建设。通过实行党务公开,进一步提高学校运行和学校领导人员权力运行的公开度、透明度,完善党内监督机制和清廉风险防控机制,防止腐败问题发生。

二、基本原则

(一)服务发展原则。紧紧围绕学校的教学、管理和服务开展工作,充分调动广大党员、干部、师生员工办学的积极性,努力营造学校又好又快发展的和谐环境,确保党务公开服从和服务于学校改革发展稳定的大局。

(二)依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针、政策和党内法规,依法依纪进行公开。坚持实事求是,做到应公开尽公开。顺应党内民主的发展趋势,以公开为原则,不公开为例外,除涉及党和国家秘密、学校商业秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,凡是上级党组织有要求、党员有需求的,做到应公开尽公开,使党员应知尽知。同时,区别不同情况,以适当方式,在适当范围内实行公开。

(三)真实公正原则。按照实事求是,面向基层,面向全体师生员工,内容真实可信,结果客观公正的方针进行公开。坚持循序渐进,做到逐步完善。认真落实中央和市委的各项规定和要求,结合学校改革发展的实际,体现学校特点、特色,分步骤实施公开,积极稳妥、循序渐进推进党务公开工作,在实践中积累经验,不断完善,逐步提高党务公开工作水平。

(四)注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,将党员、师生员工的要求和实际情况相结合,坚持追求实效,做到双向互动。注重上下互动,学校党委组织做好顶层设计并引导好各党支部党务公开工作,各党支部组织积极探索、大胆实践。注重党组织和党员互动,以需求为导向,坚持“从群众中来、到群众中去”,深入了解党员、群众对党务公开的希望和想法;以党员、群众认可为衡量党务公开实效的根本评判标准,努力做到组织要求和党员需求有机统一,不断提高党员、群众对党务公开工作的满意度。

(五)继承创新原则。要将党务公开与其他党内民主制度结合起来,进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。将党务公开与校务公开结合起来,加强组织协调、梳理公开内容、整合或链接公开方式,做到各有侧重,协同推进。将党务公开与“校情民意气象站”工作结合起来,做到反映迅速,反馈及时。将党务公开与当前工作结合起来,推动学校改革发展的各项工作。

三、公开内容和责任部门

凡属党内法规要求公开的,凡是学校广大党员、师生员工关心的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都要按照有关规定程序和范围,用适当方式公开。

四、学校党委党务公开的主要内容

重大决策、决定、决议情况:包括党委关于学校建设发展的重大决策,任期工作目标和阶段性工作部署,涉及党员和师生员工利益的重要措施,为师生办实事的具体举措及进展情况。

思想政治建设情况:包括党委中心组学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况,政治文明和精神文明建设情况等。

组织建设情况:包括党委履行职责情况,召开民主生活会和整改情况,党组织选举情况,党费收缴、管理、使用情况,组织开展创先争优及党建主题教育活动情况,党组织和党员的奖惩情况,发展党员及党员评议情况。

班子建设方面。主要包括:学校党委年度工作计划及工作完成情况;议事规则和决策程序;党委班子成员工作分工、分管部门情况。

干部选拔任用的情况。根据工作需要,适度公开贯彻实行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况,干部选拔任用工作及干部人事制度改革情况等。

联系和服务党员、群众情况。接待来信来访,听取和釆纳党员、群众意见和建议,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

党风廉政建设情况。实行清廉自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

其他事项:包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题,经党委研究决定或上级党组织要求公开的事项。

学校各党支部,负责本部门党务公开,要按照学校党务公开的规定,细化相关的具体内容,增强针对性和可操作性,及时将本支部的各项党务工作釆取有效形式向党员群众公开。

五、公开程序

(一)制定目录。学校各级党支部应制定党务公开目录,规范党务公开的内容、范围、方式和时限;学校党委对各支部制定党务公开目录提出引导性意见。

(二)实施公开。学校党委的党务公开,由党委提出,经百联集团教育培训中心领导小组审核,报学校党务公开工作领导小组批准;各支部的党务公开,由各党支部委员集体讨论决定,由各支部书记审核把关;为方便党员和群众查询,学校的校内网站上设立相应的党务公开栏。

(三)依申请公开。党员可按有关办法向各级党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,各级党组织应根据不同情况作出答复,可以公开的,各级党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,应向申请人说明情况。

(四)收集反馈。各级党组织应定期收集整理党员对党务公开情况的意见和建议,对署名意见,应将处理结果及时反馈给本人。

(五)归档整理。各级党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。

六、公开形式

坚持党内公开与向党外公开相结合,学校内部公开与向社会公开相结合,定期公开与不定期公开相结合,根据不同的公开内容,合理确定公开的形式。

适宜在校内党组织公开的,可以通过党内情况通报会议、文件、通报、文件查阅、党支部活动等形式进行公开。

适宜对学校全体师生公开的,可通过全体教职工大会、全体党员大会、电子显示屏、校内局域网等形式进行公开。

适宜向社会公开的,可通过资讯媒体、校园网以及百联报、职教网提供材料等形式进行。

七、组织保障

按照学校党委统一领导,校办、党委办、宣传部门等相关部门通力协作,建立健全推进党务公开工作的领导机制和工作机制。

(一)责任分工。学校党委成立党务公开工作领导小组,党委书记杨建荣任组长,党委副书记、校长李建成任副组长,其他党委委员为成员。领导小组下设办公室,相关部门负责人及各支部书记为成员。各支部书记为本部门党务公开第一责任人,应切实负起责任,制定具体措施,做好本部门党务公开工作。

(二)检査监督。党委要把加强党务公开纳入党建工作目标,作为各支部落实党建工作目标责任制的重要内容,定期不定期地检查和督办。对存在的问题,要采取有效措施予以解决;对工作不力,搞形式主义的,要批评教育,限期整改;对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利的行为,要严肃批评并及时纠正。

(三)宣传与总结

深入开展动员和教育的宣传工作。及时进行动员部署,广泛宣传党务公开的意义、内容、要求和步骤,切实把党组织和广大党员的思想和行动统一到中央和市委的要求和部署上来。

要进一步增强实行党务公开的自觉性和主动性,切实推动党内民主制度的完善。广大党员要进一步增强主体意识,提高参与党务公开工作的积极性。

积极参加百联集团开展党务公开工作的专题培训,切实掌握实行党务公开的具体要求和方法步骤,提高其规范、有序推进的能力。

党委充分敬重各党支部、党员和干部群众的创新精神,鼓励支撑在公开内容、形式、程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索,创造性地开展工作。

各支部要大力宣传推广党务公开工作的经验和典型,进一步推动党务公开工作深入开展。


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